近些天引起廣泛關注的“時間銀行”，本質上屬于志愿服務激勵回饋機制。河南商報記者在鄭州探訪發現，盡管以“時間銀行”命名的志愿服務站點并不多，但有不少站點都提供相應“業務”。
通過志愿服務時間兌換物品或享受志愿服務時間，諸如“時間銀行”這樣的志愿服務激勵回饋機制，在推廣中會遇到哪些難題?鄭州應該怎樣做呢?
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鄭州“時間銀行”都有哪些形式？
河南商報記者探訪鄭州多個辦事處發現，盡管以“時間銀行”命名的志愿服務站點并不多，但有不少站點都提供相應“業務”。二七區淮河路街道辦事處綠云社區建立了點點愛互助平臺，居民們參與志愿服務，可以獲取相應積分，用來換取相應物品和服務。
“我們這邊老舊小區比較多，很多公共服務需要通過志愿服務來彌補。”綠云社區物業經理劉剛表示，兌換物品或服務的獎勵機制，讓很多人紛紛參與志愿服務，“其實兌換的物品值不了多少錢，但大家認可這種方式，尤其是一些老年人。”
“我們社區老年文藝團隊比較多，現在他們都已經成為志愿服務團隊的重要力量。”二七區福華街鐵道家園社區副書記張瑞介紹，借助志愿服務激勵回饋機制，轄區志愿者隊伍不斷發展壯大。
張瑞介紹，老年文藝團隊需要場地訓練，而轄區內場地有限，團隊成員參與社區志愿服務，根據時間長短獲取積分，再通過積分換取場地使用時間。
在該社區，志愿者參與義剪、打掃衛生、上門養老服務等微公益，都可以獲得積分，從而兌換物品和服務。
而在金水區鳳凰臺街道辦事處推出的一款激勵機制中，小孩子可以通過撿煙頭，換取游樂場游玩機會，20個煙頭就能玩一次。
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鄭州目前有多少家“時間銀行”？
從效果上看，鄭州市金水區南陽新村街道辦事處綠城社工服務站成立的鄭州首家“時間銀行”，推動了志愿者隊伍發展壯大，那么這種模式能否在更大范圍內宣傳推廣呢?
在南陽新村街道辦事處副主任科員陳騁看來，答案是肯定的。
陳騁表示，“時間銀行”的推廣需要一定志愿者基礎，需要相應技術、資金支撐，還需要相應的人力配備。
“目前鄭州大部分辦事處，都有比較好的志愿者基礎，所以推廣起來應該沒問題。”陳騁表示，技術、資金問題比較好解決，推廣中最關鍵的點在于政府部門能否提供相應場地和人力。
據了解，鄭州市積極推動全市志愿服務制度化發展，不斷健全志愿服務激勵回饋各項制度。截至去年，鄭州市依托“綠城使者”志愿服務站建成“雷鋒超市”“時間銀行”等800多個，為鄭州市226萬注冊志愿者提供積分兌換服務、實物等。
“不管是叫‘時間銀行’，還是‘雷鋒超市’，其本質上是一樣的。”鄭州市民政局相關負責人表示，鄭州很多“雷鋒超市”，在提供兌換物品的同時，也提供“時間銀行”的產品，比如用志愿服務時間兌換享受志愿服務時間，只不過目前選擇該“業務”的志愿者相對較少。
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推廣“時間銀行”要解決哪些難題？
推廣“時間銀行”，并非一件容易的事。
在南陽新村街道辦事處綠城社工服務站站長劉芳看來，“時間銀行”的推廣，需要解決觀念上的“瓶頸”。
“前些年，很少有人兌換物品，更不要說服務了。”劉芳認為，在很多人觀念里，志愿服務應該是純公益的，用來兌換物品、服務的話，可能會顯得有些“功利化”。但其實有一定激勵回饋機制，可以更好地保障志愿服務可持續化發展，“最近幾年好一些，整個社會的觀念有了一些變化。”
“我們社區有一些志愿者提出過，想要通過志愿服務時間，換取未來同等的志愿服務時間，但目前看來，并不好落實。”張瑞表示，鐵道家園社區目前還沒有完善的措施，來保障“時間”兌換“時間”。
“一些簡單的服務，比如幫老年人上門修理家具之類的，我們能保障，但很多做不到。”張瑞認為，志愿服務時間兌換成享受志愿服務時間，一般會有比較大的時間跨度，所以需要建立一個長期可靠的保障措施，“以社區的力量來看，應該很難做到。”
在陳騁看來，在“時間銀行”運營過程中，想要實現志愿服務與享受志愿服務的平衡，不僅要考慮服務時間，還需要考慮服務質量，“不同志愿活動，服務強度是不一樣，怎樣才能建立統一標準?”
陳騁表示，“時間銀行”推廣的另一個難題，是如何實現跨區域發展。
“居民是流動的，他們在我們轄區參與的志愿服務，能否在其他辦事處轄區使用?怎樣使用?”陳騁認為，想要在鄭州全市范圍內推廣“時間銀行”，至少應該建立市、區、辦事處、社區等四級服務平臺。
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鄭州曾印發文件探索“時間銀行”
2019年，鄭州市民政局等十部門聯合印發了《鄭州市關于加快推進志愿服務發展促進社會治理創新的意見》(簡稱《意見》)，其中明確探索“時間銀行”志愿服務。
在志愿者的獎勵方面，《意見》明確，志愿者褒獎激勵要以精神激勵為主、物質獎勵為輔。健全完善志愿者星級評定機制，鼓勵引導有關部門、群團組織、社會組織和企事業單位對優秀志愿者和優秀志愿服務組織進行通報。健全志愿服務回饋機制，探索將志愿服務納入征信體系，探索建立“時間銀行”，記錄志愿者服務時長，志愿者利用參加志愿服務的時長，可換取一定的社區服務，同時在就學、就業、就醫等方面享受優惠或優待。
“志愿服務包括招募、培訓、記錄、激勵回饋等環節，‘時間銀行’主要針對的是記錄和激勵回饋環節。”鄭州市民政局相關負責人告訴河南商報記者，《意見》的印發，主要是為了對鄭州志愿服務提供相應依據，事實上，鄭州對“時間銀行”等志愿服務記錄、激勵回饋措施的探索，要早很多。
該負責人表示，對“時間銀行”“雷鋒超市”等領域進行探索，對推動鄭州志愿服務發展，起到很大作用，讓鄭州志愿服務隊伍不斷壯大，“剛剛過去的汛情，大家參與志愿服務的熱情非常高，有時候需要100人，能去將近1000人。”
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