9月5日,大連市甘井子區岔鞍村河長劉大潺沿著村里的河道“過篩子”。除保潔人員分段日常維護外,5公里的河道,他堅持每周巡看一遍,以便及時發現問題。近年來,岔鞍村這個過去的貧困村,依托溝岔多和獨特的山河風貌吃起“旅游飯”,成為遠近知名的富裕村。
這樣的變化,是我省1.9萬余名河湖長履職盡責,守護碧水長流,給全省河湖生態帶來顯著改善的一個縮影。
河湖問題表象在河里,根源在岸上,河湖管理保護工作必須樹立流域治理的系統思維。為此,我省頒布實施了《遼寧省河長湖長制條例》,實現河長湖長“職權法定”,河湖長制工作由“有章可循”向“有法可依”轉變。我省按照“行政區域全覆蓋、流域與區域相結合”的原則,在全國首設流域水系河長,對統籌上下游、左右岸、干支流系統治理發揮了積極作用。
今年6月,《遼寧省總河長令》(第3號)簽發,部署了河湖“清四亂”攻堅行動、落實最嚴格水資源管理制度、鞏固水污染防治攻堅戰成果、加大渤海黃海遼寧段綜合治理力度等6項重點工作,要求有效破解河湖管理保護重點難點問題。7月,省總河長與各市總河長簽訂“一書”,部署“六大任務”23項具體工作。“一令一書”成為河長湖長今后開展工作的指南。
我省以“三長聯動”實現河湖管理行政執法與刑事司法的有效銜接。在2018年建立河道警長制全省覆蓋的基礎上,今年4月,我省建立起“河長湖長+檢察長”協作機制,雙方建立了聯席會議、信息共享、案件線索相互移送、案件調查取證協作、聯合巡查、聯合督促的協作機制,聯合司法力量強化河湖管理保護,破解治理難題,提升管理能力。
與此同時,我省通過建立健全考核獎懲機制,發揮了考核激勵的指揮棒和風向標作用。在全省率先開展水生態保護與修復,先后出臺水污染治理攻堅戰、生態修復、綠色發展、監督執法等專項方案。編制重點流域生態保護和高質量發展規劃,啟動創建遼河國家公園;對遼河干流實行全面封育,封育面積112萬畝。
在遼河流域的引領和帶動下,全省河湖生態面貌持續改善,2020年全省180個國家重要水功能區水質達標率為87.6%,比年度控制指標高9.6個百分點;全省國考斷面優良比例73.3%,比2016年上升29.1%,2020年年底全面消除劣五類國控斷面,達到多年來最好水平。一個河暢、水清、岸綠、景美的水生態環境正在形成。